在北京国际电视技术研讨会上的致词

张海涛

（2007年5月16日）

各位来宾、各位同行，同志们：

大家上午好！

    2007年北京国际电视技术研讨会开幕了，我代表国家广电总局向研讨会的召开表示热烈祝贺，向前来参加研讨会的各位来宾、各位同行表示热烈欢迎！北京国际电视技术研讨会从1993年创立以来，参加的人数越来越多，影响越来越大，已经成为全国电视业界的重要盛会，为国内外同行研讨技术、交流合作提供了重要的平台。希望大家利用这个机会，积极为我国电视事业建言献策，共同推进我国电视又好又快发展！

    当前，数字、网络等信息技术发展迅猛，数字化已经成为时代潮流和发展方向，高清、移动、互动等成为电视新业务的发展重点。如何以较短的时间、较低的成本、最安全的方式使我国庞大的电视系统实现数字化，是我们全国电视工作者的神圣使命。目前，全国广电系统正按照国家“十一五”规划纲要的要求，抓紧实施广播电视数字化工程、村村通工程和安全播出工程，推动我国广播电视发展上一个大的台阶。主要任务有五项：

（一）加快电视台台内数字化网络化建设，推动电视台从传统媒体向现代媒体转变

经过多年的努力，全国电视台的数字化水平取得了长足的进展。中央电视台的技术设备和系统基本实现了数字化，形成了系统化、规模化、规范化的节目制播体系。其中，播控系统100%实现数字化，节目传送全部实现数字化，节目制作现场系统数字化比例98.55%，后期节目制作数字化比例96.15%，前期节目摄录采集系统数字化比例82.74%。一批省级电视台、城市电视台也加快了台内数字化网络化建设步伐。央视的数字化进程对于全国电视台的数字化网络化建设具有龙头和带动作用。数字化给电视台带来了深刻的变化：一是媒体资源由分散到集中管理，网络共享，极大的提高了媒体资源的使用率，对于开发节目再利用市场、挖掘节目素材潜力具有重要意义。二是设备资源由专有到共有，合理安排各个节目使用共有的设备系统，提高了设备的共享率。三是人员的工作方式由单一跟踪到专业分工，由分散制作到集中制作，提高了人力资源、办公空间的使用率和生产效率。推进电视台台内数字化网络化的目的，就是要充分利用和挖掘电视台的内容资源优势，优化工艺流程，完善生产方式，规范工作过程，构建数字内容资源中心，为各类播出平台和不同的用户服务，推动电视台从传统媒体向现代媒体转变。

在肯定数字化取得成绩的同时，我们应当看到我国电视台台内数字化发展很不平衡，一些电视台采、编、播、存等各个系统没有互连互通，没有建立起高效率、多功能、资源共享、技术先进的网络化系统，存在着“数字孤岛”等问题。另外，由于技术人员水平的参差不齐，一些电视台的数字化先进设备没有发挥应有的作用，影响了数字化的发展速度。去年，总局组织有关电视台和专家学者编制下发了《电视台数字化网络化建设白皮书》，对电视台网络化建设的总体规划、指导方针、系统构建、典型方案等进行了全面论述，对于指导我国省级电视台、城市电视台的网络化建设具有重要的参考和指导意义。在推进电视台台内数字化网络化建设中，要注意以下几个问题：

一是要总体规划，统筹考虑。要坚持数字化、网络化、数字内容资产管理并重并举的方针，在推动技术设备和系统数字化的同时，要积极探索适应数字化发展要求的工艺流程、生产方式和运行机制，运用新机制、新技术推动新发展。要统筹考虑标清和高清、在线播出和频道播出的要求，加快建立数字内容资产管理系统，不仅为频道播出提供节目内容，还要积极探索不同的节目形态，满足电视机、计算机、手机等不同终端用户的不同需求。

二是要充分考虑网络安全、电力安全。安全播出是广播电视的生命。安全可靠是电视台台内数字化网络化的基本要求。各电视台要充分考虑网络安全、数据安全、系统安全、运维安全，制定严格的操作规范，加强网络监控预警，完善网络条件下的安全播出应急预案。要将电力安全纳入安全播出管理范畴，下大力气解决供电安全问题，电视台等重要播出单位要努力做到供电设施配套备份，确保安全供电、安全播出。

三是要加强节目制作质量控制。数字化网络化给台内节目制作、播出、存储和媒体资产的充分利用带来了极大的便利，提高了台内节目制作的自动化水平和智能化水平，当前应当把提高节目制作质量放在突出位置。由于生产流程的改变，原有的节目制作质量控制体系已不能完全发挥作用，在某些环节甚至出现了质量控制缺失的情况。要下大力气完善数字化网络化条件下的质量控制体系，重新合理配置节目制作质量控制节点，严格端到端的质量控制。着力解决节目音视频质量不达标、音画不同步、不同节目不同频道声音大小差别过大等群众反映强烈的问题。

四是要加强数字版权保护。数字化给电视台内容资源的开发利用带来了极大的便利，同时也使盗版复制和传播原版节目更加容易，亟待加强数字节目内容的版权保护。2005年中央电视台联合有关广播电视机构、科研院校，成立了中国广播影视数字版权管理论坛，以加强我国数字版权标准制度的研究。目前已经编制完成了《中国广播影视数字版权管理需求白皮书》。各电视台要增强版权保护意识，加强数字节目的版权保护，尽早建立版权信息管理系统。

此外，要积极开展高清电视、网络电视、手机电视等新业务。高清电视是电视的下一代业务，以其高分辨率的图像、16:9的画面、环绕声的音响，极大地满足观众对电视节目欣赏日益增长的需求。1999年国庆庆典活动，我国第一次采用高清电视进行了实况转播。2005年中央电视台开播了我国第一个有线高清频道。随后，上海文广集团、电影频道中心等也相继开播了有线高清频道。中央电视台计划年内开办我国第一个免费综合的高清频道，可在地面、有线和直播卫星中播出。明年北京奥运会，我国政府承诺用高清电视转播。有条件的电视台要加强高清电视节目的制作，为开展高清电视频道业务储备节目，积累经验，培养人才，保证顺利完成北京奥运会的高清转播。随着科技的快速发展，通信网络传播视音频节目已成为现实，网络媒体、手机媒体已经成为重要的文化宣传阵地，各电视台要牢固树立开放融合竞争合作的理念，积极开发网络电视、手机电视等新业务，充分发挥自身的内容资源优势，通过互联网、无线通信网，向计算机、手机等用户提供广播电视内容服务，扩大广播电视节目的有效覆盖范围。

（二）加快有线电视数字化整体转换，推动有线电视网向下一代综合业务网转变

推进有线电视数字化整体转换，是符合我国国情的、以较短时间、较低成本跨越“数字鸿沟”、实现家庭信息化的有效途径。目前，我国青岛、杭州、深圳等25个城市实现了城区有线电视数字化。今年要继续加快城市有线电视数字化整体转换，加快有线电视光纤化、双向化改造，加快新业务、新服务的开发，逐步实现双向、交互、多功能、多业务，全面提升有线电视网的技术水平和业务承载能力，推动有线电视网向下一代综合业务网转变，推动有线电视走本地化服务、规模化经营、产业化发展之路，使有线数字电视成为进入千家万户的多媒体信息平台，满足社会各界和当地居民的多方面的需求。推进有线电视数字化工作，要坚持“政府领导、广电实施、社会参与、群众认可、整体转换、市场运作”24字方针，坚持有线电视数字化的发展方向不动摇，坚持有线数字电视的公益属性不动摇，坚持以人为本、用户至上的服务原则不动摇，切实把满足人民群众的精神文化需求作为数字化工作的出发点和落脚点，真正把这项民心工程办好办实。

（三）加强地面数字电视标准的宣贯，推动地面无线电视向数字化转变

我国去年颁布、今年8月1日将正式实施的地面数字电视国家标准只是地面数字电视传输的基础标准。要正式开展地面数字电视业务，还需要制定相应的配套标准，还需要产业部门的设备产业化准备。目前，广电总局正抓紧制定单频网组网、信号传输与分配接口等配套标准，信息产业部门正抓紧制定发射机、接收机等相应的设备产品标准，积极推进芯片、发射机、接收机等产品设备的规模化、商业化应用。为加快地面数字电视标准的实施，广电总局成立了专门的领导小组，加强地面频率规划，组织技术试验，确定技术参数，通过在北京等重点地区试播地面数字电视，带动我国数字电视设备产业的发展。

（四）加强科技创新和自主创新，推动直播卫星传输、移动多媒体广播等技术应用

按照建设创新型国家的要求，广电系统加强了科技创新和自主创新，研发制定了具有自主知识产权的新一代卫星传输、移动多媒体广播等技术标准。这是我国广电系统自建国以来第一次自主研发的、具有自主知识产权的系统技术标准。新一代卫星传输技术达到了国际先进水平。目前，国内多家企业已成功开发出了新一代卫星传输接收机，具备大规模生产的能力。今年11月我国直播卫星发射后，该技术将用于直播卫星村村通平台。

移动多媒体广播，是利用数字广播电视技术，通过地面或卫星广播电视覆盖网，以点对面的方式向手机、PDA、MP3、MP4等多种便携接收终端以及车船等交通工具提供广播电视节目和信息服务，满足人民群众随时随地听广播、看电视、收信息的需求，填补广播电视的服务空白。按照中央的要求，三年来广电总局组织多家科研单位和企业，研发了具有自主知识产权的信道传输技术，确定了我国天地一体、全国漫游、标准统一的移动多媒体广播技术体制。目前移动多媒体广播的商用芯片研发已经完成，接收终端样机已经实现，正抓紧在北京等奥运城市进行技术试验，确保在明年奥运会期间能够正式开通。

（五）坚持“两手抓”，确保“十七大”安全播出万无一失

确保“十七大”安全播出是今年广播电视工作的重中之重，也是电视台的一项重要政治任务。要一手抓安全播出工程建设，一手抓安全播出日常管理。既要保证按时完成工程的建设任务，又要下决心解决电力等配套设施的安全隐患，完善重大突发事件的快速应急反应机制，利用高新技术提升安全保障能力，有效防范非法攻击破坏，有效遏制台内台外停播事故，确保“十七大”安全播出的各项工作落到实处。

     同志们，当前世界科技日新月异，知识更新速度加快，加强队伍建设、加强业务学习、加强技术培训十分紧迫。让我们按照科学发展观和构建和谐社会的要求，振奋精神，凝聚力量，团结协作，全力以赴，推进我国电视事业快速持续发展，为全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会做出更大的贡献！中国电视的过去十分辉煌，我相信，在大家的共同努力下，中国电视的未来一定会更加辉煌！预祝研讨会圆满成功！谢谢大家！（完）