各位代表，各位来宾，首先我们看一下广播电视技术的架构政策，我们在电视台制作好节目，通过卫星，光缆传向全国各地，在当地通过无线发射台送入千家万户。在这个图上我们可以看到，我们有卫星、光缆传输大部分实现的数字化。只不过在当地发射还是模拟播出。所以广播电视数字化的重点是解决接收环节的数字化。
下面我重点介绍一下有线数字化的技术政策。2003年广电总局颁布了建立有线数字电视新体系的实施意见，提出了建立有线数字电视技术新政策，在全国分区分片推进有线电视网络，向数字化整体转换。按照这个实施意见的要求，从2003年开始，我们在全国选了49个城市和地区，开始推进了有线电视数字化的试点工作。去年5月份广电总局宣布，我们有线电视数字化，进入全面推广新阶段。这几年成效显著，已经有25个城市完成了数字转换工作。其他城市也在大力推进，也有城市最近将要完成。在推进数字化的过程中，国家也配套了一些相关的政策，在2004年国家发改委和广电总局联合发布了有线电视基本收视维护费办法。这个办法就规定了有线电视数字化增加服务功能，增加节目内容，为用户免费提供机顶盒，在这个基础上可以调整有线数字电视的基本收视维护费，但是必须要通过听证会。
随着各地数字化的推进，广电总局在推进过程中加强了指导的工作。今年广电总局下发了规范有线电视数字化的通知。这个通知中要在总体转换节目中保留至少六套模拟的节目，就是中央电视台第一套节目、中国教育台节目、本省第一套节目、本市第一套节目，用来确保人民群众的基本服务。
在推进有线电视数字化的同时，我们也注重有线电视网双向化改造。而且很快就要发布《有线电视网双向化改造指导意见》，这个有两部分，一个是基础传输网络改造，其中有基本实现光纤到楼，逐步实现光纤到户。再就是用户接入改造，我们要充分利用现有的有线电视同轴电缆，采用多种双向接入技术。这样整个网络就实现双向，交互，多功能。
通过数字化整体转换，就可以使我们的家里的电视机变成了多媒体。不仅传播传统的电视节目，还可以进行付费电视，点播业务，不仅是视频内容点播，也还可以进行商务类的业务，比如说电子银行，电视购物。在我们数字化城市里面已经开展了这个业务。特别是青岛和中国银联联合研发了通过机顶盒直接刷银联的信用卡，就可以网上支付，在展览会也有展示。通过系统的开发，我们就可以在家里的机顶盒上实现POS机的功能，这个更安全，因为我们家庭都是实名制的。同时还可以开展可视电话，视频电话等等功能。所以应该说现在的有线电视网是进入千家万户的重要信息网络，和信息平台。如果我们通过数字化把电视机变成了家庭多媒体终端，应该是中国用最短的时间，最快的速度实现了有线电视数字化。
下面我再介绍一下地面无线电视数字化的情况。去年8月18日国家标准委员会实现了地面模拟电视的标准，这个标准是一个强制性的标准，要求今年8月1日开始实施。要进行真正的地面数字电视广播，因为它是一个系统工程，需要具备四个条件，首先要有传输标准，还有一些技术配套标准，第二个是要确定我们开展地面数字电视广播的应用模式和技术参数，第三个是开展数字广博的设备规划。
为此地面数字电视标准，需要制定的配套标准有17项，这涉及到测量方法，还涉及到双向网的技术要求，涉及到发射机的技术要求，接收机的要求，还有一些技术规范。也涉及到了一些业务，和数字广播的技术要求。这17项技术标准，广电总局在集专门的力量抓紧制定。
第二个条件，是需要确定应用模式和技术参数。国家颁布的标准规定了单载波和多载波的传输模式，这是按照不同的传输模式，不同的针头，不同的调试方式，按照这些要素组合在一起，组合出330种模式，和33种传输码率。这个对应的是不同的载道，在这种情况下，我们真正的标准实施的时候，要在33种模式里面，选出要应用的环境，要应用的模式。一般是两到三种，最多不能超过四种。欧洲的DDBT标准模式是180多种，但是真正在实际应用的时候，只了两到三种模式。意大利在自己的国家里只选用了一个模式，因为模式太多网络无法规划。所以我们国家这个标准怎么用，我们也需要在33种模式里面要选出三到四种模式，来进行应用。因为我们国家确实是比较辽阔，各个地方条件不一样。所以我们可能会选几种模式。这些模式要通过技术实验进行测试，然后进行选定规划参数。
第三个条件，就是相关的设备，还需要产业化。目前国家发改委已经建立数字电视工程中心，加快地面数字电视标准设备产业化进程。目前我们由国家地面数字电视特别工作组提供了数字电视激励器和标准测试接收机供测试用。也就是说到目前还没有完全符合地面电视标准的发射和接收终端，现在在各个地方做一些技术实验，但是这些技术实验使用的发射机，接收终端，都不是用国家标准的。所以我们正在研制相关的设备。
同时我们也在加强地面电视的频率现状工作。目前我们全国的地面电视规划网，在上个世纪80年代做的，这覆盖网规划了16291个，米波频道2447个，分米波频道13844。在任何一个地方要保证对话，所以按照每个地方平均有四个频率来规划，我们用10到12个频率组成一套全国的节目网。一般来说每个地方只规划了4个频率，在直辖市和省会城市规划了8个频率。目前起用的电视频道道总数超过700个，很难找出空余的频率开展新业务。
我们开展地面数字电视广播，就需要调整现有地面覆盖网布局，首先保证现有中央广播电视节目的覆盖，刚才张局长说了，我们大力推进村村通，加强中央电视台节目的覆盖，这些节目中央一套，七套，省里的一套，这些节目都需要有频率。所以我们在规划之后首先保留这些频率，用于这些节目的覆盖。同时规划还要考虑到要满足标准清晰度电视，还有高清度电视，等多种业务需求，因为数字电视和模拟电视不一样，模拟电视当时规划的时候，中央一套，省一套，市一套，县一套，但是到了数字的时候，不光有这几级，同时还有几种业务，每种业务都需要频率，特别是高清电视，所以我们在规划频率的时候，就要考虑多种业务。因此我们进行一些试探，比如说在北京、上海，奥运会的城市寻找数字电视频道，找出任何一个频道，都要协调周围四、五个频道发射的台。如果在北京找一个频道，可能我们要涉及到河北的发射，天津的发射，涉及到周边的频率。所以频率对话难度非常大。我们正在解决相关的问题。
目前进行的技术准备，总局已经成立了地面数字电视标准实施的领导小组，下面设了六个工作组，有技术政策组，技术标准租，技术实验组，频率规划组，节目政策组和经济政策组。
推进地面无线电视数字化的原则，首先地面电视是以公共服务为主，不加密播出，这是我们的原则。同时要确保模拟节目和数字节目的同步播出，这个是在国际上也是这么做的，已经数字化的国家都是这么做的。地面数字电视开始的时候，先拿出频率来同步转播模拟电视转播的节目，这叫模数同播。因为我们国家计划2015年关闭模拟发射，所以这个同播还有将近十年的时间。这个是通过同播确保公共服务，也确保十年来模拟转化为数字。广电总局发布了《广电总局关于进一步规范地面数字电视系统技术实验的通知》，各地在进行一些技术实验，使用的不是完全符合国家标准的设备，所以我们发布了这个通知。各地不能擅自进行技术实验，也不能使用电视频道。因为电视频道非常紧张，如果乱实验，就会破坏秩序。按照广电总局25号令，要申请相关的网站，要保证设备的质量。同时按照国家发改委的要求，地面国标8月1号开始实施。实施以后各地已经运营的系统要全部转回国家标准的系统。所以这点是特别强调的。所以各地在进行实验的同时，也要做好准备。现在经过总局批准的技术实验只有十几个。这些都要做好准备实施国家标准。
现在我再介绍一下，声音广播数字化的政策。
我们推进电视数字化的同时，声音广播数字化也推上了议事日程。通过广播数字化使节目传输的效果大大增加。这有两个方面，一个是数字音频广播，按照国家颁布的标准进行数字音频广播技术实验，现在我们已经批准了北京、上海、广东，正在进行这方面的试点工作。同时还有一个任务，就是调幅广播的数字化，现在我们正在进行跟踪和计算DRM技术，然后在我们一些大的广播站台做一些技术实验，逐步推进调幅网络数字化。因为我们在全国有几万座，这些广播台要数字化任务非常艰巨的。所以我们也会在今年做一些试点工作。
下面介绍一下移动新媒体广博的技术政策。刚才张局长说了，目前流动人群还是我们广播电视服务平台。随着我国经济的发展，流动人群也在增多了，这些流动人群获得广播电视多媒体需求越来越多。现在我们利用移动通信技术，通过无线移动通信网，面向手机终端进行点对点提供多媒体的服务，这种技术可以实现个性化的互动服务，但也会受到网络带宽和成本的限制，也会受到用户数量的限制，应该说这个是为了满足高端用户的需求。目前已经开展了中央三台的业务，就是利用移动通讯网络开展的这个业务。
另一种方式，就是我们将要开设的广播方式，这个广播方式是利用数字广播技术，通过地面和卫星的广播网，面向的终端不光是手机，是所有7寸以下广播终端，提供点对面的服务。这个技术的特点就是覆盖面广，经济实用，应该说目前随着这个技术的发展，在国际上广播方式已经成为多媒体发展的新形式。
移动多媒体广播的定位是实现四个覆盖，在空间上要覆盖到城市、乡村、山区，沙漠，岛屿，火车、汽车等交通工具。在时间上，在路上，在车上，在等待的时间等等终端覆盖，手机、MP3、MP4，笔记本电脑等等，在业务上也是除了广播节目，电视节目以外，还有信息，紧急广播，交互点播等视音频内容。
在确定移动多媒体技术体制的时候，主要考虑了四个方面，一个是移动多媒体广博的技术特征，因为它是面对流动人讯的，所以是统一标准，全国漫游。同时还要考虑到我们的国情和实际情况，我国幅员辽阔，地形复杂，人口流量大。还要考虑到技术可行性和经济的可行性。
在经济可行性方面，我们考虑到两种方式，一个是卫星方式，一个是地面方式。在地面方式，我们做了几论证，开展地面数字电视业务，要实施国家标准，现在频率又很难满足要求，我们不可能拿出很多频率来进行多媒体的广播，所以频率资源非常紧张。第二点，按照移动多媒体的网络的特点，我们在频率上进行规划。比如说北京到广州的火车，我不可能沿着这条线都是一个频率进行发射，这个是很难做到的。所以在纯粹用地面的方式，频率上很难规划，组网上很难实现。工程建设量巨大，同时周期大，建设和维护成本高。随着网络越来越普及，在山区，在沙漠，在草原上，随着用户的延伸，如果都靠纯地面无线方式覆盖的话，今后这个网络的扩展性也很难，操作难度越来越高。我们算了一下用地面覆盖全国，建设投资就是上千亿。因为我们国家幅员辽阔的特点，所以卫星是一个最好的覆盖方式。通过卫星方式，一发射全国覆盖，在高楼覆盖的地方可以用地面方式，这样就可以迅速实现全国覆盖，在建设周期上，在运行长短上都可以实现成本很低。在城市和农村收看条件就一样了。
基于这些因素考虑，经过论述，我们是一个星网结合的方式，就是以卫星为主要方式，实现百分之百的全国覆盖，然后在城市高楼遮挡区是用地面增补网络进行转发。然后这样实现了移动多媒体广播的节目，面向多重终端，实现无缝覆盖。同时我们也利用现有的通讯网络，还有未来的3G网络进行一些数据信息回传，实现交互点播，我们就是广播方式和交互方式相结合，可以实现提供多样化的服务。
在这个系统里面，因为各地都有增补转发系统，所以在同频同内容转发卫星节目的时候，也可以插入本地节目，从而实现了中央节目和地方节目的结合，这样对于用户来说，用一个终端可以同时接受很多的节目。相应的技术标准体系也正在建立，因为移动多媒体广播从信源到信道，从发端到终端，这些相应的技术都需要有准规范。同时产业化推进工作，也进展很顺利，刚才张局长也讲了，商业化的芯片已经研制成功了，这次展览会也有。还有调试器，复用器，这次展览会都会展示给大家。还有一些企业开发出来终端，有手机，有MP3，MP4。目前实验室的研发工作已经完成了，我们正在进行技术实验和组网的工作。我们的目标就是2008年北京奥运会期间中国移动多媒体投入运行。
在移动多媒体的技术实验方面，我们因为刚才说了全国的网络要标准，所以广电总局发布了一个《广电总局办公厅关于进一步加强移动多媒体广播技术进行实验管理的通知》，这个跟上一个通知道理是一样的，我们要进行网络的规范管理，所以不准擅自进行技术实验工作。同时广播技术实验最近在全国各个地方进行外场实验，这些实验 我们也会同有关部门一块进行。
我现在介绍一下无线广播电视业务的规划，因为在广播电视频段内，有电视，有广播，所以在这个规划上有定位。在这里我概括的介绍一下：
首先，是在米波频段内，就是电视频道里9频道到12频道，现在在北京、上海、广州，利用数字音频广播的标准进行实验。数字音频广播在这个频段内，当然有的频道在这个频段没有定位了。这个频段内是我们符合标准的实验，主要目的是推进声音广播数字化。就像在北京，数字声音广播除了转播20多套广播节目，也进行交通、导航一些信息化服务，生活信息服务。所以这个我们也是在这些地方进行试点，进行探讨这些业务模式。这是数字声音广播。
第二，就是地面电视数字化，使用的标准都是国家标准，这是现有的频段内米波进行地面数字电视工作，应的是这样的标准。
第三，就是利用多媒体行业标准，提供电视广播。这三个业务利用了三个不同的频段，使用了不同的标准。这些实验都在统一的部署，和统一的组织下进行。所以在这里也请各位了解一下这个情况。
刚才利用这个机会，我把广播电视数字化政策中一些重点的政策讲一下，我们相关的这些技术政策，相关的一些规定要求，都在国家广电总局的网站上有公布，所以请各位代表有兴趣可以到那里了解。我们在那里专门设立一个数字电视专栏，各位有什么问题需要我们回答的，讲解的，我们通过那个平台向各位解答。通过我们大家的努力，共同推进地面数字电视的发展，谢谢大家。（完）
